關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)企業(yè)培育財政 扶持政策實施細(xì)則》的通知
日期:2016-10-11 11:39:32 / 人氣: 4498/ 來源::正淘科技
關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)企業(yè)培育財政
扶持政策實施細(xì)則》的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)直各單位:
為加快培育大企業(yè)大集團和成長型優(yōu)勢企業(yè),促進工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強,提升競爭力,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<余杭區(qū)推進科技創(chuàng)新加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見>的通知》(余政發(fā)〔2016〕33號)文件精神,我們制定了《余杭區(qū)企業(yè)培育財政扶持政策實施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
杭州市余杭區(qū)經(jīng)濟和信息化局
杭州市余杭區(qū)財政局
2016年10月8日
余杭區(qū)企業(yè)培育財政扶持政策實施細(xì)則
為進一步加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力,培育一批具有較強競爭力、較高成長性的大企業(yè)大集團和成長型優(yōu)勢企業(yè),根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<余杭區(qū)推進科技創(chuàng)新加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策意見>的通知》(余政發(fā)〔2016〕33號)精神,特制定本實施細(xì)則。
一、培育條件
1.在余杭區(qū)境內(nèi)注冊納稅、生產(chǎn)經(jīng)營滿3年的獨立核算工業(yè)企業(yè)、軟件和信息技術(shù)業(yè)企業(yè),且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,節(jié)能減排達(dá)標(biāo),產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝為現(xiàn)行我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中鼓勵和允許類企業(yè);與區(qū)政府及區(qū)政府相關(guān)部門簽訂招商引資政策,還在執(zhí)行期的,待執(zhí)行期結(jié)束再行申報列入培育名單。
2.申報大企業(yè)大集團培育企業(yè),必須是年銷售額在5億元以上(含)的重點工業(yè)企業(yè)、行業(yè)龍頭(標(biāo)桿)企業(yè)、兩化融合示范企業(yè)、科創(chuàng)型龍頭企業(yè)或上市公司,企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品有較強的競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ蝗雵袊髽I(yè)500強、中國大企業(yè)集團競爭力500強、中國民營企業(yè)500強或中國最大規(guī)模企業(yè)1000強企業(yè)優(yōu)先列入;省內(nèi)行業(yè)排名前三位或全國前十位,能發(fā)揮良好的龍頭示范帶動作用,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位優(yōu)先列入。
3.申報成長型優(yōu)勢企業(yè)培育對象的企業(yè),必須是年銷售收入在1億元(含)--5億元的國家重點支持領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)(省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)),并按評定辦法(詳見附件3)計算得分超過50分,經(jīng)考核審定確定列入成長型優(yōu)勢企業(yè)培育名單。
二、評定程序
1.申報企業(yè)填寫《余杭區(qū)大企業(yè)大集團培育申報表》(見附件1)、《余杭區(qū)成長型優(yōu)勢企業(yè)培育申報表》(見附件2),經(jīng)所在鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)初審并簽署意見后,與相關(guān)證明材料一并報區(qū)經(jīng)信局。
2.區(qū)經(jīng)信局組織財政、科技等相關(guān)部門對申報資料進行審查、核實,根據(jù)企業(yè)年度銷售收入、稅收貢獻(xiàn)等情況綜合排序產(chǎn)生初選名單。對申報成長型優(yōu)勢企業(yè)的,根據(jù)《余杭區(qū)成長型優(yōu)勢企業(yè)評定辦法》(見附件3),計算企業(yè)綜合得分,由高到低產(chǎn)生初選名單。
3.區(qū)經(jīng)信局將培育企業(yè)初選名單向社會公示,經(jīng)一周社會公示后無異議的,報經(jīng)區(qū)政府審定并發(fā)文公布,即被認(rèn)定為培育對象。
三、培育政策
1.列入大企業(yè)大集團重點培育對象企業(yè),實施工業(yè)投資項目的,按設(shè)備投資額給予10%的資助;實施工廠物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等兩化深度融合項目的,按投資額給予20%的資助;當(dāng)年研發(fā)投入占銷售收入(主營業(yè)務(wù)收入)3%以上且比上年增長5%以上的,按研發(fā)投入的10%給予資助;上述資助總額不超過地方貢獻(xiàn)超基數(shù)的增量部分。資助按上級資金配套----工業(yè)投入項目----兩化深度融合項目----研發(fā)項目----區(qū)委區(qū)政府明確的其他項目的次序進行兌現(xiàn)。
鼓勵大企業(yè)大集團兼并重組區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能企業(yè),按不超過兼并重組額的5%給予資助;對大企業(yè)大集團作為主要發(fā)起人設(shè)立的產(chǎn)業(yè)投資基金,余杭區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金給予優(yōu)先參股支持,并在余杭區(qū)投資比例上給予適當(dāng)放寬。
以上兌現(xiàn)以地方財政貢獻(xiàn)超基數(shù)部分的80%為限。
2.列入成長型優(yōu)勢企業(yè)重點培育對象企業(yè),培育期內(nèi)給予大企業(yè)大集團相同比例的支持。兌現(xiàn)以地方財政貢獻(xiàn)超基數(shù)部分的70%為限。
3.企業(yè)培育對象在培育期間新增工業(yè)用地的,自項目投產(chǎn)次年起按每畝15萬元上調(diào)稅收基數(shù)。對培育企業(yè)此前通過招拍掛得到的工業(yè)用地,自取得土地當(dāng)年起,5年后仍未投產(chǎn)的項目視作投產(chǎn),第6年起(以取得土地當(dāng)年為第1年起計)按實繳稅收每畝15萬元上調(diào)稅收基數(shù)。同時,對因城市化推進、節(jié)能減排等原因,關(guān)停、搬遷而退出工業(yè)用地的企業(yè)(長期閑置退出的除外),自退出工業(yè)用地當(dāng)年起,按實繳稅收每畝15萬元下調(diào)稅收基數(shù)。具體調(diào)增(減)的實繳稅收地方留存部分基數(shù),以每畝15萬元為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)企業(yè)當(dāng)年度實繳稅收的稅種結(jié)構(gòu)測算確定調(diào)增(減)的地方留存稅收基數(shù)。
四、基數(shù)和基數(shù)增長率確定
1.列入大企業(yè)大集團重點培育對象企業(yè),2016年基數(shù)以實繳稅收或畝均稅收分檔確定:
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實繳稅收或畝均稅收 |
2015年基數(shù) |
以后年度基數(shù) |
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實繳稅收在1億元以下 |
按前三年(2013年-2015年)年實繳稅收地方留存平均數(shù)的110%或上一年度實績數(shù)就高確定 |
按環(huán)比增長10%確定 |
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實繳稅收在1億元-3億元或畝均稅收在30-50萬元/畝 |
按前三年(2013年-2015年)年實繳稅收地方留存平均數(shù)的110%或上一年度實績數(shù)企業(yè)自主選擇確定 |
按環(huán)比增長7%確定 |
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實繳稅收在3億元以上或畝均稅收在50萬元/畝以上 |
按前三年(2013年-2015年)年實繳稅收地方留存平均數(shù)的105%或上一年度實績數(shù)企業(yè)自主選擇確定 |
按環(huán)比增長5%確定 |
2.列入成長型優(yōu)勢企業(yè)重點培育對象企業(yè),2016年基數(shù)以前三年(2013-2015年)實繳稅收地方留存平均數(shù)的112%確定,以后年度基數(shù)按環(huán)比增長12%確定。
五、附則
1.大企業(yè)大集團和成長型優(yōu)勢企業(yè)培育對象總數(shù)分別不超過50家。其中大企業(yè)大集團、行業(yè)龍頭標(biāo)桿企業(yè)的培育期為五年,培育時間為2016年-2020年;成長型優(yōu)勢企業(yè)的培育期為三年,培育時間為2016年-2018年。
2.在2016年確定的培育對象基礎(chǔ)上,根據(jù)未列入培育企業(yè)發(fā)展情況,第二年起適時組織符合條件的企業(yè)進行增補申報,經(jīng)審核、公示、區(qū)政府審定通過的,給予增補納入大企業(yè)大集團和成長型優(yōu)勢企業(yè)培育對象。新增補納入的培育企業(yè)享受獎勵政策年限自納入年度起分別至2020年和2018年止。
3.本細(xì)則本細(xì)則所述地方財政貢獻(xiàn)=企業(yè)繳納稅收地方留存部分--已補助的財政資金總額(獲得競爭性分配資金的企業(yè)按50%扣除)。
4.本細(xì)則中涉及的企業(yè)年度銷售收入以統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為依據(jù),新增工業(yè)用地情況在企業(yè)申報基礎(chǔ)上以國土部門招拍掛出讓工業(yè)用地情況為準(zhǔn),實繳稅金以國稅、地稅部門提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)。培育政策中涉及財政獎勵的稅種為:增值稅、企業(yè)所得稅。
5.培育企業(yè)必須依法經(jīng)營、誠實守信,在培育期內(nèi)企業(yè)法定代表人被依法追究刑事責(zé)任,或出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故、重大污染事故、嚴(yán)重影響余杭社會經(jīng)濟和諧發(fā)展事件的企業(yè)取消其培育資格。
6.組建集團的企業(yè),包括集團公司及其集團控股子企業(yè)可合并享受扶持政策??毓勺悠髽I(yè)是指集團公司法人資本出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上。
7.對此前納入余政辦〔2013〕140號公布的大企業(yè)大集團行業(yè)龍頭(標(biāo)桿)企業(yè)中培育期為2012年-2016年的企業(yè),根據(jù)本細(xì)則條件被重新列入本輪“雙50”企業(yè)培育計劃的,可自主選擇按本細(xì)則扶持政策或按原培育協(xié)議進行2016年度財政兌現(xiàn)。選擇按原培育協(xié)議兌現(xiàn)2016年度扶持政策的企業(yè)本輪培育期為2017年-2020年,其2017年基數(shù)根據(jù)本細(xì)則中基數(shù)確定方式所確定的2016年基數(shù)環(huán)比增長對應(yīng)比例(依照本細(xì)則中以后年度基數(shù)環(huán)比增長比例確定方式)確定。
8.按中央省市切塊資金優(yōu)先享受,其次大企業(yè)大集團、成長型優(yōu)勢企業(yè)培育扶持政策的先后順序?qū)ζ髽I(yè)進行財政資助。與我區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議或招商引資協(xié)議,且仍在政策期內(nèi)的企業(yè)除外,協(xié)議或政策到期后應(yīng)按本細(xì)則進行評定。
9.本實施細(xì)則由區(qū)經(jīng)信局和區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.余杭區(qū)大企業(yè)大集團培育申報表
2.余杭區(qū)成長型優(yōu)勢企業(yè)培育申報表
3.余杭區(qū)成長型優(yōu)勢企業(yè)評定辦法
作者:正淘科技


